财政资金支出应该好钢用在刀刃上
财政部日前发布《关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》，公布9个省(区、市)2013~2015年专项资金管理使用情况的检查结果，发现上亿治霾专项资金被挪用，其中安徽、天津、山西、河南等地问题较为突出。财政部表示将追回被骗取、挤占、挪用、违反规定扩大开支范围的补助资金，责令相关地区整改。（12月13日《每日经济新闻》）
众所周知，专项资金必须在规定时间把钱用到位，钱没用完，不仅会被相关部门收回去，还会因资金落实不到位被批评。为此，太原环保局采取了“以拨代支”的办法，就是甭管用不用得完，先把钱拨给你，钱拨出去了，就算完成了项目支出进度。相比大气污染防治1.75万亿元的投资需求，挪用的只是很小的一部分，真正更严重的问题是滥用。也就是说，钱的确按进度花出去了，也没有打擦边球挪用，做到了专款专用，但是，支出的效率极低，甚至完全起不到治霾的效果。这个问题在账目上很难反映出来，但问题恐怕要比我们想象得严重。
最典型的例证，是最近媒体都在关注的“治霾神器”雾炮车。雾炮车为什么会成为各地环保局采购清单中的必备“神炮”呢？难道各地环保部门都那么好忽悠吗？当然不是。一方面，雾炮车的喷洒可以小范围改善当地的扬尘环境，尤其是部分环保部门坚持在监测点附近喷洒对数据的采集影响很大。而且还能给人以安慰，告诉民众“治霾在行动”。另一方面，主要的考虑可能就是“帮忙”花钱。
“帮忙”花钱，听上去很别扭，但现实就是这么荒谬。环保部门有压力必须把治霾专项资金花出去，要不然，钱要被收回，还得挨批。治霾“神炮”虽说对除霾效果有限，但是对于除尘降噪，工地拆迁的效果是毋庸置疑的，而且，绝对属于专款专用，不用担忧被问责挪用资金。雾炮车为什么风行于雾霾之中，也就不难理解了。
低效滥用比挪用治霾资金更可怕。治霾资金不能光考核使用进度和使用项目，更得关注使用效率。毕竟，我们的目标是要治霾，而不是“帮忙”把钱花出去。
